fondsk.ru Грузия: мечтания о НАТО и реальность
Николай БОБКИН
В Грузии событие: там побывал Военный комитет НАТО – высший военный орган, состоящий из
начальников генеральных штабов стран Североатлантического альянса. За два дня,
11 и 12 февраля, глава делегации, председатель Военного комитета НАТО генерал
Кнуд Бартелс провел встречи с президентом, премьер-министром и министром
обороны Грузии. Обсуждались варианты подключения Грузии к системе
североатлантической безопасности. Грузинским руководителям хотелось бы думать,
что процесс оформления членства Грузии в НАТО необратим.
Поддержку своим планам они ищут не в Брюсселе,
а в Вашингтоне. И выполнение единственного принятого за два дня решения об
участии грузинских военных с 2015 года в операциях сил быстрого реагирования
(СБР) альянса намерены финансировать США… Детали, как пояснил председатель
комитета парламента Грузии по обороне и национальной безопасности Ираклий
Сесиашвили, будут обсуждаться с американцами «в формате рабочих групп».
Создание специальных
грузино-американских групп по незначительному вопросу, конечно, обращает на
себя внимание. Ведь речь идёт о подготовке одной роты численностью примерно в
150 грузинских военнослужащих. Это не межгосударственный уровень. В Тбилиси,
однако, оценивают принятое решение высоко. Пытаются сообщить ему статус
крупного достижения в деле сотрудничества с НАТО. «Когда страну приглашают
участвовать в силах быстрого реагирования НАТО, это означает, что альянс
признает соответствие вооруженных сил этой страны, их военнослужащих стандартам
НАТО», - говорит Ираклий Сесиашвили.
В отличие от
грузинских политиков многие эксперты дают этому совершенно иную оценку. Для
США, которые в серьёзных случаях тратят на содержание своих союзников миллиарды
долларов, выделение денег на одну роту – это игра. Не поразит воображение
американцев и предполагаемый вклад грузинской роты в спецоперации НАТО. Участие
150 грузинских воинов в обеспечении безопасности на планетарном уровне выглядит
анекдотом.
На самом деле для США
речь идёт о другом - о том, чтобы, вовлекая Грузию в орбиту НАТО, получить ещё
один рычаг воздействия на Россию. Руководитель грузинского военного ведомства
Ираклий Аласания отмечает, что сотрудничество Грузии с НАТО «перешло на новый
уровень», но вступление в альянс настолько затянулось и в его успешное
завершение верится с трудом. Пресловутый «интенсифицированный диалог» с Грузией
по вопросу ее вступления в Североатлантический союз длится уже 8 лет, с 2006
года. На саммите НАТО в Бухаресте в апреле 2008 года была достигнута
договорённость о том, что Грузия станет членом организации, но её туда пока не
принимают, и даже нет прогнозов, когда это может произойти. В Брюсселе
по-прежнему говорят об «открытых дверях», но с одной оговоркой — для
подготовленных и достойных.
НАТО внимательно
наблюдает за тем, как Грузия проводит реформы, которые от неё требуют. И
требуют не столько военной реформы, сколько изменений во многих сферах
общественной жизни – в политической, судебной, избирательной системах. В
определённом смысле, чтобы войти в НАТО Грузия должна перестать быть Грузией. За этим следит
Комиссия НАТО–Грузия. Действующее в Тбилиси Бюро связи и взаимодействия НАТО
контролирует процесс непосредственно на месте.
Равняясь на стандарты
НАТО, Грузия уже во многом лишилась своего суверенитета, а взамен никаких
гарантий безопасности, тем более поддержки антироссийской политики не получила.
Удивляться нечему: Грузию никогда не считали в НАТО полноценным партнером;
другое дело – использовать её как инструмент достижения своих целей.
К примеру, американцы
высоко оценивают участие Грузии в операциях НАТО в Афганистане. Особо
признательны западные союзники грузинам за то, что среди стран, не входящих в
НАТО, Грузия выделила самый многочисленный воинский контингент в состав
Международных сил содействия безопасности (МССБ). В Афганистане служат почти
1700 грузинских военных. Очень
устраивает американцев то, что Тбилиси не накладывает никаких ограничений на
использование грузинского контингента, который брошен в один из самых опасных
районов Афганистана – провинцию Гильменд. Потери 31-го батальона 3-й пехотной
бригады Министерства обороны Грузии в составе МССБ превышают число погибших
военнослужащих из многих других стран НАТО, но Тбилиси уже изъявил готовность
оставить своих бойцов в Афганистане и после завершения миссии МССБ в конце 2014
года.
Грузия нужна
Соединённым Штатам, конечно, не как военный союзник, а как коридор, через
который проходят важные, в том числе трубопроводные, коммуникации. Грузия для американцев – это не страна
со своей культурой, развитыми традициями, а зона транзита и тыловой плацдарм на
случай военной операции против Ирана. С прицелом на Иран
Вашингтон выделял деньги на реконструкцию военных аэродромов в Вазиани и
Марнеули, а также порта Батуми. О том же думали и американские конгрессмены,
когда обратилась на днях к госсекретарю США Джону Керри с требованием
поддержать «План действий по членству для Грузии» (ПДЧ). В обращении
конгрессменов было отмечено, что «США и союзники достигли уже критической
точки, когда необходимо задействовать механизмы, обеспечивающие будущую высокую
жизнеспособность НАТО».
В самой же Грузии
население стало меньше интересоваться вопросом вступления страны в НАТО.
Последний опрос общественного мнения Национально-демократического института США
(NDI) в Грузии показал, что безоговорочно поддерживают её вступление в НАТО
лишь 26% респондентов. Большая часть народа – против. Если отойти от конъюнктуры и интересов
узкой, верхушечной прослойки, то для народа Грузии восстановление
добрососедских отношений с историческим союзником Россией имеет бесконечно
большее значение, чем вопрос об уровне отношений с НАТО. Согласно
данным того же исследования NDI, 72% опрошенных нынешние отношения Грузии с
Россией не нравятся [1]. А грузинские верхи, пренебрегая мнением общества,
спешат в Североатлантический альянс.
Причиной тому -
питаемая грузинскими руководителями иллюзия о том, что в случае попытки
повторения ими военной авантюры 2008 года НАТО защитит их от ответных действий
России. Вопрос о том, станет ли Запад рисковать отношениями с Москвой из-за
амбиций грузинских верхов, оставим пока в стороне, но заметим, что в натовском
статусе Грузии заинтересованы лишь США и «младоевропейцы», но никак не «старая
Европа». Такова расстановка сил, и рано или поздно грузинским властям придется
это признать. Как сказал Сергей Лавров, главной проблемой остаётся «непризнание
руководством Грузии реалий, которые сложились после развязанной Саакашвили
войны».
(1) Исследования NDI
в Грузии финансируются Шведским агентством международного развития и
сотрудничества (SIDA). Проводит же опросы Центр исследовательских ресурсов
Кавказа (CRRC).
|
