|
novopol.ru Сценарии
для начальства
Правительство
утвердило социально-экономический прогноз, далекий от реальности
Правительство РФ
на днях утвердило Прогноз долгосрочного социально-экономического развития
страны до 2030 года, который должен стать основой для разработки
государственного стратегического планирования. В документе рассматриваются три
основных сценария: консервативный, инновационный и форсированный.
Как
поясняется на официальном правительственном сайте, консервативный сценарий
характеризуется более активной модернизацией топливно-энергетического и
сырьевого секторов по сравнению с гражданскими высоко – и среднетехнологичными
отраслями экономики. При этом модернизация ориентируется в большей степени на
импортные технологии и знания. Среднегодовые темпы прироста ВВП оцениваются на
уровне 3,0–3,2 % в 2013–2030 годах, инвестиций в основной капитал – 4,7 %. Доля
России в мировом ВВП сократится с 3,8 % в 2012 году до 3,6 % в 2030 году.
Инновационный
сценарий характеризуется усилением инвестиционной направленности экономического
роста и опирается на создание современной транспортной инфраструктуры,
конкурентоспособных высокотехнологичных производств и экономики знаний наряду с
модернизацией энергосырьевого комплекса. Сценарий предполагает превращение
инновационных факторов в ведущий источник экономического роста и прорыв в
повышении эффективности человеческого капитала на рубеже 2020–2022 годов, что
позволяет улучшить социальные параметры развития. Среднегодовые темпы прироста
ВВП оцениваются на уровне 4,0–4,2 % в 2013–2030 годах, инвестиций в основной
капитал – 5,9 %. Доля России в мировом ВВП возрастёт до 4,3 % к 2030 году.
Россия
обречена в ближайшие годы на экономический рост не выше 2% ВВП
Форсированный
сценарий характеризуется интенсификацией всех имеющихся факторов экономического
роста и предполагает ускорение реформ для улучшения бизнес-климата, активизацию
использования национальных сбережений, рост государственных расходов на
развитие социальной, энергетической и транспортной инфраструктур, создание
масштабного несырьевого экспортного сектора и значительный приток иностранного
капитала. Среднегодовые темпы роста ВВП прогнозируются на уровне 5,0–5,4 %,
инвестиций в основной капитал – 8,2%. Доля России в мировом ВВП возрастёт до
5,3 % к 2030 году. При этом указанный сценарий характеризуется повышенными
рисками макроэкономической несбалансированности. В частности, им
предусматривается рост долгов корпоративного сектора к 2030 году до 119 % ВВП
(78 % ВВП – инновационный сценарий), а домашних хозяйств – до 65 % ВВП (52 %
ВВП).
Составлявшие
этот сценарный прогноз сотрудники Минэкономразвития отметили в пояснительной
записке, что считают наиболее вероятной реализацию первого – консервативного –
сценария, так как он "отражает доминирующие в настоящее время интересы в
российской экономике". При этом научный руководитель ВШЭ Евгений Ясин
заметил, что первый и третий сценарии – это почти одно и то же, "это
сценарии для начальства: чтобы оно видело, что мы можем сделать и чего делать
не надо, потому что это слишком дорого обойдется".
Так
что прогноз, предполагающий темпы роста экономики, минимально необходимые в
условиях взятых на себя страной расходов (Олимпиада-2014, ЧМ-2018,
перевооружение армии, предвыборные обещания Путина), не вызывает доверия даже у
его авторов. Напомним, что, по мнению большинства экспертов, для поддержания
данного уровня расходов без серьезного ущерба для бюджета и залезания в долги
экономика страны на протяжении длительного времени должна расти темпами не
менее 5 % в год. Однако наиболее вероятный консервативный вариант развития
таких темпов не предполагает.
Стоит
заметить, что за несколько дней до опубликования этого документа экономисты
Центра развития ВШЭ написали свой доклад о развитии страны до 2018 года,
который радикально отличается от правительственного прогноза. Аналитики уверены
в том, что даже при самом благоприятном развитии ситуации в мире Россия
обречена в ближайшие годы на экономический рост не выше 2 % ВВП. И никакой
накачкой экономики деньгами ситуацию не улучшить. В стране и так наблюдается
избыток свободных капиталов, которые предприятия предпочитают не инвестировать
в развитие производства, а выводить за рубеж.
Минэкономразвития
пишет то, что желает услышать руководство страны
Директор
по макроэкономическим исследованиям ВШЭ Сергей Алексашенко уверен: "Хотя
падение темпов роста ВВП в 2012 году было не велико по сравнению с 2010-2011
годами (с 4,3-4,5 % до 3,4 %), замедление помесячных показателей в течение
прошлого года происходило непрерывно – с 4-5 % в конце 2011 года до 1,6 % в
январе 2013 года. Рост инвестиций в 2012 году прекратился. Структура экономики
не меняется. Все базовые отрасли экономики находятся либо в состоянии
стагнации, либо медленного роста. И выйти из этой ситуации будет очень тяжело.
Экспорт стагнирует: сырья много больше мы добыть не сможем".
Надо
сказать, что подобные утверждения высказываются не только экспертами ВШЭ.
Напомним, что оптимистические сценарии развития России были представлены на
прошедшем в январе Всемирном экономическом форуме в Давосе. И уже тогда никто в
эти сценарии не поверил.
Как
заявил президент Союза предпринимателей и арендаторов России Андрей Бунич,
правительственный прогноз развития России "похож на пропагандистский
опус". Минэкономразвития, по мнению Бунича, занялось деятельностью,
далекой от научной и экспертной, хотя его задача – говорить правду,
представлять истинную экономическую картину, учитывать реальные тенденции
развития в глобальной экономике. А этот документ игнорирует массу важнейших
вещей: изменение геополитического положения нашей страны, плачевное состояние российской
инфраструктуры, технологические сдвиги в мировом производстве. Все его сценарии
сводится к тому, что нефть может стоить 175 долларов за баррель, и потому
Россия будет процветающей страной. Такое впечатление, что правительственные
эксперты пишут то, что желает услышать высшее руководство страны, резюмирует
Бунич, и это – очень плохой знак.
Между
прочим, и сегодня, когда прогноз развития страны официально принят и подписан
премьер-министром, звучат те же самые его оценки. Более того, высказывается
мнение, что при составлении сценариев МЭР опиралось не на доходы (то есть цену
на нефть, которая до 2025 года будет находиться в диапазоне 90-100 долларов), а
на расходы (то есть, какие отрасли и в каком размере будут модернизированы). Но
это уже не прогноз, а фантастический роман, причем фантастика явно не научная.
Впрочем,
в самом правительстве и не настаивают на особой точности прогноза.
"Понятно, что прогнозирование на 17 лет вперед всегда относительно. Тем не
менее, важно понимать, к чему мы стремимся и каких результатов хотим
достичь", – отметил премьер Дмитрий Медведев.
Но
тогда возникает вопрос: а зачем вообще нужны подобные прогнозы? Чтобы убаюкать
самих себя розовыми мечтами?
Источник
http://www.novopol.ru/-stsenarii-dlya-nachalstva-text142749.html
|
